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国家发改委:规范中央预算内投资资金安排方式及龙八管理


  2020-04-23

一、准确把握中央预算内投资资金安排方式的内涵

根据《政府投资条例》,中央预算内投资资金的安排方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等。

(一)直接投资,是指政府安排政府投资资金投入非经营性龙八,并由政府有关机构或其指定、委托的机关、团体、事业单位等作为龙八法人单位登录器建设实施的方式。

(二)资本金注入,是指政府安排政府投资资金作为经营性龙八的资本金,指定政府出资人代表行使所有者权益,龙八建成后政府投资形成相应国有产权的方式。

(三)投资补助,是指政府安排政府投资资金,对市场不能有效配置资源、确需支持的经营性龙八,适当予以补助的方式。

(四)贷款贴息,是指政府安排政府投资资金,对使用贷款的投资龙八贷款利息予以补贴的方式。

二、合理规范中央预算内投资资金安排方式的条件

)对支持中央本级龙八的中央预算内投资资金,国家发展改革委应当根据龙八的具体情况,合理采取直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等安排方式。

)对支持地方龙八的中央预算内投资资金,国家发展改革委应当根据投资专项的具体情况,对地方可以采取的资金安排方式提出要求。同一投资专项采取两种及以上资金安排方式的,应当明确每一种资金安排方式的适用范围和安排条件。

)根据不同安排方式规范龙八管理。采取直接投资、资本金注入方式投资的龙八,为政府投资龙八,实行审批制。对龙八投资龙八仅采取投资补助、贷款贴息方式支持的,仍为龙八投资龙八,实行核准或备案制。

三、严格落实中央预算内投资资金安排方式的要求

)国家发展改革委对安排中央本级龙八的中央预算内投资资金,应当在下达投资计划时明确资金安排方式。

)地方发展改革部门在申请中央预算内投资计划时,应当根据各投资专项的具体规定,提出拟采取的资金安排方式。

)国家发展改革委在向地方下达投资计划时,具体到龙八的,应当按龙八明确资金安排方式;打捆、切块下达的,地方发展改革部门在分解投资计划时,应当按龙八明确资金安排方式。

(十一)国家、省、市、县四级有关部门对使用中央预算内投资资金的龙八,应当根据不同的资金安排方式,按照《政府投资条例》、本通知及有关规定规范龙八管理。

四、其他有关事项

)因投资建设需要,龙八由两个及以上龙八法人登录器建设实施的,可以分别采取不同的投资资金安排方式。

)安排中央预算内投资资金用于前期工作费,纳入工程概算的,按照本通知执行;用于相关规划、投资决策评估等不纳入具体龙八工程概算的,按照有关规定执行。

)对需要采取直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息以外的资金安排方式的,另行规定。

)龙八收到直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息资金后的财务管理,按照国家相关财务制度执行。

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